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“什么是美国海关编码?”——美国政府关税政


发布时间:2019-10-08 05:52

  国际在线报道(中央广播电视总台记者 刘坤):当地时间6月25日,美国贸易代表办公室就美方对3000亿美元中国输美商品加征关税的建议举行最后一天的公众听证会。在长达7个工作日的听证会上,许多出席代表都表示,美国中小企业面对政府关税政策慌张而无奈,甚至要从“美国海关编码”这样最基本的概念开始从头补课,是关税最大的受害群体之一。

  “之前的2500亿美元中国输美商品关税清单,也就是美国贸易代表办公室第一、二、三批对华关税清单,每批对我们都有影响,我们92%的进口产品已经因为这三批清单被加征了25%的关税。现在第四批清单,就是3000亿美元中国输美商品关税清单把我们剩下的8%的产品也覆盖了,第四批清单就像是蛋糕上的糖霜,锦上添花了。现在我们的全部产品都要被加征25%的关税了。”这个无奈地开着自己玩笑的企业主叫杰森特莱斯,他是总部位于俄克拉荷马州的家电品牌杰斯柯公司的总裁兼首席执行官,公司旗下有400多名员工,生产电灯、插座、消费电子等产品,其中绝大部分产品在中国的工厂生产制造。

  特莱斯出席了24日的听证会,他在会后对记者说,关税的痛对美国企业来说都是一样的,但相比大企业,杰斯柯一类的中小企业应对起来困难更多,“这对中小企业来说是一个挑战。我们没有他们(大企业)那么多的资金。美国有很多像苹果公司一样的大企业在中国只制造几样产品,但是产量很大。转移几样产品的源地可能更容易一些。我们的经营模式是不一样的。我们有3700多个产品种类,我们在中国的40多家合作工厂里生产这些产品。转移这3700多个种类、40多家工厂的生产,需要大量的劳动力、精力和时间,还需要数以百万计的投资。“

  美国贸易代表办公室就美方对3000亿美元中国输美商品加征关税的建议举行的公众听证会从17日开始,持续7个工作日。记者早些时候拿到的听证会出席代表名单有14页,来自324家机构。听证会上出现了许多与特莱斯有类似经历的中小企业主,有的制鞋企业代表在听证会现场流下了眼泪,也有代表拿着产品实物如头盔、女士内衣等来到现场苦口婆心地劝说政府官员不要加税。

  这些中小企业主除了在听证会上为自己陈情,也联合自己行业的各类协会发声。美国消费技术协会负责国际贸易的副总裁塞奇钱德勒对记者说,消费技术协会的2200多家会员企业中80%都是中小企业,过去一段时间里自己为了这些企业四处奔走,几乎穷尽了一切办法。她告诉记者,美国政府突如其来的关税政策让这些中小企业陷入了慌张,有些企业甚至要从“美国海关编码“这样最基本的概念学起,了解关税对自己的影响及应对的办法,“协会的小企业委员会反对关税的声音最大。这些小企业完全不知道该怎么办,我不得不在这些企业身上花大量的时间,就是为了教给他们什么是美国海关编码,教给他们怎样来查找确定自己的产品是否受到关税影响。因为他们之前从来不需要考虑这些问题。对这些企业来说,这是一条陡峭的、山下直通山上的学习曲线,同时关税也扰乱了他们的生产,让他们无法做出下一步的判断。“

  钱德勒还说,美国贸易代表办公室本轮关税清单中约有140个税目涉及协会企业,代表了高达1670亿美元的从中国进口额,超过了本轮关税总额3000亿美元的一半,因此本轮关税对协会企业打击尤其大。她还指出,与大企业相比,关税给中小企业带来的困难是全方位、压倒性的,“中小企业没有能力马上采取行动。他们没有资金,没有马上出门去寻找替代进口源的能力。想要找到一个新的进口源需要大量的出差、时间和投资,而很多时候新的产品进口源是不存在的,因为很多国家基础设施都跟不上。这些中小企业之前没有经历过这些。”

  家电企业主特莱斯在采访结束后就匆匆忙忙离开了听证会现场,赶赴自己紧凑的华盛顿行程中的下一站美国国会。在国会,他要与俄克拉荷马州的联邦议员们会面,跟他们聊聊政府贸易政策下自己面临的困境,希望他们给自己提供一点帮助。

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